第一章 總則
第一條 為全面落實(shí)省國資委關(guān)于推進(jìn)所出資企業(yè)信息公開工作的有關(guān)要求，提高信息工作透明度，主動接受社會監(jiān)督，推進(jìn)法治國企、陽光國企建設(shè)和信息公開工作規(guī)范化、制度化，福建省高速公路有限責(zé)任公司（以下簡稱“省公司”）根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號）、《福建省政府信息公開辦法》（福建省政府令第134號）、省國資委《關(guān)于推進(jìn)所出資企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見》（閩國資運(yùn)營〔2017〕67號）等有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合建設(shè)“高效、清新、陽光、幸福”高速公路的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省公司本部及其所屬各單位在實(shí)施高速公路運(yùn)營主要業(yè)務(wù)及履行國有資產(chǎn)保值增值等職責(zé)過程中，依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向利益相關(guān)方和組織公開的企業(yè)相關(guān)信息。
第三條 本辦法所稱信息，是指省公司及其所屬各單位，在實(shí)施高速公路運(yùn)營主要業(yè)務(wù)及履行國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的過程中，公開發(fā)布的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。
第四條 省公司信息公開工作堅(jiān)持“依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確、穩(wěn)妥推進(jìn)、落實(shí)責(zé)任”的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，不得損害省公司的合法權(quán)益和商業(yè)秘密。
第二章 工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
第五條 省公司成立企業(yè)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查省公司及所屬各單位的信息公開工作，研究解決信息公開工作中的重大問題。
第六條 省公司企業(yè)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息公開工作辦公室（以下簡稱公開辦，掛靠省公司辦公室）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，健全完善省公司信息公開制度，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查所屬各單位的信息公開工作，主要職責(zé)有：
?。ㄒ唬贤▍f(xié)調(diào)上級單位信息公開工作的職能部門，把握信息公開工作要求，反饋難點(diǎn)問題和政策建議；系統(tǒng)總結(jié)工作情況、存在的問題、社會反響以及措施建議等，形成《省公司信息公開工作年度報(bào)告》；
（二）提出省公司信息公開工作安排和計(jì)劃；
?。ㄈ┦崂硎」拘畔⒐_內(nèi)容，研究制定信息公開清單；
?。ㄋ模┙⑿畔⒐_工作制度，明確責(zé)任，規(guī)范程序，確定流程；
?。ㄎ澹┙M織信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展宣傳教育；
?。┴?fù)責(zé)省公司信息公開工作的督辦、檢查和考核；
?。ㄆ撸┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
省公司辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作按計(jì)劃落實(shí)，審定新聞信息公開等工作。
省公司法律與審計(jì)事務(wù)處為省公司信息公開工作提供法律支持與服務(wù)。
股份公司負(fù)責(zé)上市公司信息披露的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
省信息科技公司負(fù)責(zé)經(jīng)機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位審定信息的發(fā)布及省公司門戶網(wǎng)站信息公開模塊的運(yùn)營管理和技術(shù)保障工作。
機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位負(fù)責(zé)提供、審核職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)信息。
第七條 省公司機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位應(yīng)當(dāng)確定至少一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)本單位信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實(shí)，解決和反映信息公開工作遇到的問題。信息公開工作聯(lián)絡(luò)人名單應(yīng)報(bào)公開辦備案，聯(lián)絡(luò)人發(fā)生變動的，應(yīng)該在5個(gè)工作日內(nèi)將新聯(lián)絡(luò)人名單報(bào)備公開辦。
第三章 信息公開的范圍
第八條 省公司公開的信息內(nèi)容，重點(diǎn)包括以下方面：
（一）本企業(yè)工商注冊登記等基本信息。
（二）公司治理及管理架構(gòu)。
?。ㄈ┲匾耸伦儎?。
?。ㄋ模┌瓷霞壷鞴懿块T要求，并經(jīng)審核同意發(fā)布的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平情況。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)主要財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果、國有資本保值增值情況。
（六）企業(yè)重大改制重組結(jié)果。
?。ㄆ撸┩ㄟ^產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息。
?。ò耍┯嘘P(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況。
?。ň牛┲卮笸话l(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況。
?。ㄊ┢髽I(yè)履行社會責(zé)任情況。
?。ㄊ唬┢髽I(yè)員工招聘信息，招標(biāo)采購信息，高速公路通行費(fèi)、清障費(fèi)、路產(chǎn)損壞賠償?shù)仁召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、維修站基本信息等。
?。ㄊ┢渌勒辗煞ㄒ?guī)應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。
第九條 下列信息不予公開：
?。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿男畔?；涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息。
?。ǘ┕_后可能會影響檢查、調(diào)查取證、審議等執(zhí)法活動的信息。
（三）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息。
?。ㄋ模┬畔⒐_工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的可能對他人隱私和名譽(yù)構(gòu)成侵害、對相關(guān)人員合法權(quán)益造成損害、對企業(yè)及社會的正常秩序帶來影響的信息。
第十條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致：
?。ㄒ唬┦」韭?lián)合其他機(jī)構(gòu)發(fā)文，應(yīng)征求其他機(jī)構(gòu)是否公開的意見。
?。ǘ┢渌麢C(jī)構(gòu)聯(lián)合省公司發(fā)文，應(yīng)與其他機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)由誰公開。
?。ㄈM發(fā)布的信息依照國家有關(guān)規(guī)定，需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布；需征得有關(guān)機(jī)構(gòu)同意的，未經(jīng)同意不得發(fā)布。
第十一條 省公司及其所屬各單位發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的本單位信息的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。
第四章 公開的方式和程序
第十二條 省公司官方網(wǎng)站（http://hzfhcc.com/）是省公司企業(yè)信息公開的主要載體，設(shè)置“信息公開”專欄對信息公開的法定依據(jù)、信息范圍、公開形式、聯(lián)絡(luò)方式等進(jìn)行公示，并按規(guī)定公開相關(guān)信息。
除了官方網(wǎng)站外，省公司還可通過上級單位信息公開平臺、廣播、電視、報(bào)紙雜志、官方網(wǎng)絡(luò)新媒體（微信、手機(jī)客戶端等）、宣傳公告欄、召開新聞發(fā)布會等形式進(jìn)行信息公開。
第十三條 省公司官方網(wǎng)站應(yīng)與國資委網(wǎng)站、省公司官方微信服務(wù)號、手機(jī)客戶端、公司所屬各單位網(wǎng)站進(jìn)行有效鏈接，并確保不同方式公開的信息能夠及時(shí)有效公開。
第十四條 信息公開前，應(yīng)按照保密工作相關(guān)規(guī)定和要求，報(bào)省公司保密辦或同級保密工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查。
第十五條 信息公開遵循“誰形成誰公開，誰公開誰負(fù)責(zé)”的原則，各信息擁有部門（單位）是確定信息是否公開的主體。對本部門（單位）制作的信息，按以下規(guī)定履行公開程序（流程圖與樣本詳見附件）：
1.明確屬性。各信息擁有部門（單位）依照本辦法、《國家保密法》等相關(guān)規(guī)定，在起草屬于信息公開范圍（詳見本辦法第八條規(guī)定）的文件材料（以下簡稱文件資料）時(shí)應(yīng)該先明確公開屬性（公開、不公開），并在文件左上角區(qū)域標(biāo)明公開屬性。
（1）擬公開的文件資料，必須在文件資料末尾單獨(dú)明確公開方式（參見本辦法第十二條所規(guī)定的方式）。
（2）擬不公開的文件資料，必須在文件材料末尾單獨(dú)說明理由（參見本辦法第九條所規(guī)定的內(nèi)容）。
2.審核屬性。信息擁有部門（單位）對公開屬性和方式進(jìn)行審核。
（1）信息擁有部門（單位）應(yīng)該把文件資料首先送同級保密部門進(jìn)行保密審核，屬于保密文件的，不予公開；不能確定是否屬于保密范疇的，報(bào)上級保密部門確定。其次，應(yīng)明確文件資料是否存在本辦法第十條所規(guī)定的情況，如果存在，則應(yīng)該按要求辦理。
?。?）經(jīng)確定不屬于保密范疇或需其他單位批準(zhǔn)的文件材料，應(yīng)該請涉及的相關(guān)部門（單位）進(jìn)行會稿，并請其對公開屬性和方式提出意見。
?。?）文件資料會稿后，送呈本單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定，最終確定是否公開及如何公開。對于分管領(lǐng)導(dǎo)不同意公開的，信息擁有部門（單位）應(yīng)了解情況，在文件材料末尾單獨(dú)說明不公開理由。
3.報(bào)送信息。對于按照上述程序完成審核手續(xù)的擬公開或擬不公開信息，原件留存各信息擁有部門（單位），復(fù)印件報(bào)送至省公司公開辦。
4.發(fā)布信息。對于擬公開的信息，由省公司公開辦根據(jù)信息擁有部門（單位）確定的公開形式進(jìn)行公開。
5.爭議處理。對于是否公開存在爭議的信息，應(yīng)該由信息擁有部門（單位）及時(shí)提交省公司公開辦審定，必要時(shí)提交企業(yè)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)督管理機(jī)制
第十六條 建立信息公開風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對信息公開的內(nèi)容、程序、載體和形式進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)評估，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)整改，不斷優(yōu)化完善信息公開工作機(jī)制。
第十七條 建立日常和年度信息公開運(yùn)行和管理機(jī)制，并將信息公開工作納入省公司督查督辦、績效考核范圍。各部門（單位）要積極主動配合責(zé)任部門（單位）做好信息公開工作的日常運(yùn)行工作。建立信息公開工作獎懲和責(zé)任追究制。對工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵；對不嚴(yán)格執(zhí)行本制度，不履行信息公開義務(wù)或程序的行為，嚴(yán)肅批評、公開通報(bào)；對弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會影響的，責(zé)令其糾正，消除負(fù)面影響，并依照有關(guān)規(guī)定和制度追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第十八條 信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度預(yù)算，以保障信息公開工作的正常開展。
第六章 附則
第十九條 本辦法經(jīng)省公司辦公會審議通過，自發(fā)布之日起施行。
第二十條 本辦法由省公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。