砥礪奮進(jìn)的五年 · 奏響八閩高速發(fā)展最強音
五年，一回眸，放之于時間的長河，不過是滄海一粟。
五年，投射到家國天下的大歷史中，不過是又一程長途跬步。
然而，剛剛過去的五年，對于成長于八閩沃土的福建高速人而言，必將把這份足記深深烙印在腦海里，必將在成長的畫卷里寫下濃重的一筆，必將在未來的期許中留下許多難忘的回憶。
“開山搭橋筑通途，大道通衢聯(lián)八閩?！?/span>
福建“八山一水一分田”，山地丘陵面積占國土面積的80%以上，素有“閩道更比蜀道難”之說。曾幾何時，交通閉塞、信息滯后，成為制約福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要因素之一。
見山挖山，見水搭橋，五年來，高速公路建設(shè)者們用辛勤與汗水共同鑄就了一部部建設(shè)史詩，這背后凝聚的是其卯足干勁、戰(zhàn)天斗地、攻堅克難、務(wù)實高效推進(jìn)工程建設(shè)的艱辛歷程。
一人修路，萬人步安。五年來，我省路網(wǎng)規(guī)模水平再上新臺階，建設(shè)規(guī)模和投資力度不斷加大，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。5022公里、縣縣通高速、高速公路網(wǎng)密度居全國第二。這份沉甸甸的豐功偉績，是高速公路人創(chuàng)造出普惠的民生福祉。
五年來，全省高速公路累計完成建設(shè)投資約1746億元，建成通車?yán)锍踢_(dá)1733公里，“三縱八橫”主骨架基本形成，與周邊省份進(jìn)出口通道達(dá)到16個，全省形成南北對接兩洲、西部拓展腹地、東部實現(xiàn)陸水聯(lián)運，對內(nèi)連通縣市、銜接樞紐、覆蓋全省的高速公路網(wǎng)布局，對協(xié)調(diào)我省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展起到了重要的積極作用。
五年來，全省高速公路開展“三比一看”“百日會戰(zhàn)”，加快前期、加快建設(shè)。省領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研，并作出重要批示，省高指領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥、靠前指揮，建設(shè)者們凝心聚力，爬坡過坎，鐵心拼搏，大干實干。
五年來，福建高速牢記尤權(quán)書記的“要著眼看長遠(yuǎn)、算大賬，把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益更好地結(jié)合起來”的囑托，不斷優(yōu)化建設(shè)規(guī)模和投資力度，一批批重點建設(shè)項目相續(xù)竣工投入使用，發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)社會綜合效應(yīng)，展現(xiàn)出“大通道、大發(fā)展、大服務(wù)”的家國情懷。
2016年12月20日，省政府常務(wù)會議審議通過了《福建省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（修編）（2016～2030年）》。這是一個催人振奮的好消息，也是一個歷史性的跨越。修編后，路網(wǎng)總規(guī)模從原來的約6100公里增加到約6984公里，構(gòu)成格局從原來的 “三縱八橫”增加至“六縱十橫”。
新規(guī)劃，新要求。全省高速公路已經(jīng)開始行動，加快前期，加快工程建設(shè)，加快實現(xiàn)“中心多路放射、省際密切聯(lián)系、城際便捷互通、縣城全面覆蓋”，打造人流物流中心區(qū)的半小時交通圈，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化加速、群眾安全便捷出行。
五年風(fēng)雨兼程，五年匠心筑夢。
金山銀山不如綠水青山。五年來，創(chuàng)建綠色公路，打造品質(zhì)工程、“生態(tài)路”“旅游路”，提升綠色環(huán)保實效。我省高速公路內(nèi)增質(zhì)地外顯品味，2016年泉三高速公路項目工程榮獲第十四屆中國土木工程詹天佑獎；沙埕灣跨海通道創(chuàng)建綠色公路“品質(zhì)工程”，力爭成為交通運輸部示范項目。這正是福建省高速先行先試，依托標(biāo)準(zhǔn)化管理，走出了一條工程質(zhì)量安全管理的創(chuàng)新之路，擔(dān)當(dāng)表率。
匠心鍛造，千錘百煉方成鋼。五年來，福建高速已成為標(biāo)準(zhǔn)化的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和實踐者，我省施工標(biāo)準(zhǔn)化首創(chuàng)做法，被交通運輸部作為標(biāo)桿示范向全國推廣，并委托我省牽頭編寫全國《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南》，在各省開展宣貫；踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不斷推陳出新，面朝“三準(zhǔn)入、四集中、五提升”的目標(biāo)大步邁進(jìn)，讓“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”，實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”。
服務(wù)于心，精益求精。五年來，為提高全省高速公路的綜合服務(wù)質(zhì)量和管理水平，經(jīng)過努力率先在全國出臺地方標(biāo)準(zhǔn)《高速公路運營服務(wù)規(guī)范》，還精心打造了一批服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化管理品牌。在日常中服務(wù)管理中，省高速公路公司還積極開展“推行標(biāo)準(zhǔn)化管理、打造高速公路文明服務(wù)品牌”“創(chuàng)溫馨服務(wù)品牌、建文明和諧高速”等活動，把運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理引導(dǎo)到各個業(yè)務(wù)模塊，全司各崗位還相續(xù)培育出，收費窗口“禮儀三步曲”、路政處置“黃金十分鐘”、信息服務(wù)“一路幫幫幫”、服務(wù)區(qū)的“青年驛站”等獨具高速特色的服務(wù)品牌，高速公路的工作文明服務(wù)水平得到全面提升，省公司本部和所屬南平公司雙獲“全國文明單位”稱號，一大批全國、部、省勞模、文明崗、文明標(biāo)兵、文明示范窗口等紛紛涌現(xiàn)。
改革創(chuàng)新添活力，破解難題有新招。
五年來，全省高速公路立足深化改革、驅(qū)動轉(zhuǎn)型，進(jìn)行了系列大膽的改革探索。養(yǎng)護(hù)、機電、信息等領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，新設(shè)立信息科技、融通、技術(shù)咨詢、一卡通、中化石油6個專業(yè)化公司，重構(gòu)“一市一公司”“大所帶小所”“一所帶多站”等管理模式，機關(guān)部門由原來的23個縮減為15個，基層管理單位從340個精簡為133個。頂層設(shè)計進(jìn)一步優(yōu)化，組織、財務(wù)、法務(wù)、審計、信息五大管控體系進(jìn)一步理順，推進(jìn)收入分配制度改革，推行對標(biāo)管理、經(jīng)營業(yè)績和管理績效考評等新型管理模式。
五年來，加速資產(chǎn)證券化、多元化發(fā)展步伐，做大資產(chǎn)規(guī)模，推行服務(wù)區(qū)“1+N”（中心服務(wù)區(qū)帶若干小服務(wù)區(qū)）的分類分級管理模式，打造“全國百佳”、主題服務(wù)區(qū)品牌；開展區(qū)域性股權(quán)重組和資源整合，推進(jìn)沿海路段服務(wù)區(qū)資產(chǎn)證券化，實現(xiàn)服務(wù)水平與經(jīng)營效益雙提升。
五年來，我們按照資源合理配置原則,主動作為，完成了“增收節(jié)支降本增效”的目標(biāo)，較預(yù)算節(jié)約超過20億元。產(chǎn)業(yè)多元穩(wěn)妥拓展，全省高速公路形成“主業(yè)突出，多業(yè)并進(jìn)、品牌成長、效益顯著”的新格局，經(jīng)營業(yè)績連續(xù)七年被省國資委評為A級并連獲單項特別獎，信用等級提升到AAA級。企業(yè)規(guī)模日益壯大，資產(chǎn)總額居省屬國企首位，極大釋放了國有企業(yè)發(fā)展的活力。
五年來，我省高速公路在可持續(xù)健康發(fā)展的道路上不斷探索，尤其是通過籌融資手段實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。為解決負(fù)債率高的難題，全省高速公路搶抓當(dāng)前金融環(huán)境相對寬松的有利時機，整合多方融資力量，省市上下聯(lián)動，大膽創(chuàng)新融資方式，千方百計籌措資金，取得了明顯成效。2017年年初，獲得銀行間市場交易商協(xié)會的DFI發(fā)行資質(zhì)，并以2.69%的低利率完成了首單10億元的超短期融資券發(fā)行。
這五年，是為民謀福祉的五年。全省高速公路立足服務(wù)，不斷升級高速公路“軟件”服務(wù)能力，我省ETC與全國28個省市實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運行，服務(wù)區(qū)入選“全國百佳示范”和“優(yōu)秀服務(wù)區(qū)”數(shù)量居全國前列，高速“路姐”、12122服務(wù)形象深入人心。
五年來，我們認(rèn)真執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品免征、重大節(jié)假日免征等政策，惠利于民。2013～2017年，累計政策性減免征約87.1億元，其中，免征鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”通行費31.7億元、法定節(jié)假日小型客車通行費55.4億元，“大通道”服務(wù)、效益更加凸顯。
五年來，全省高速公路通過不斷改善通行條件，達(dá)到為民辦實事的目的。截至今年上半年，累計投入近7億元完成了455座隧道“白改黑”及4341公里限速標(biāo)志提升改造項目，原有的通行條件得到持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)良路率達(dá)99%以上，管養(yǎng)水平居全國第4位。
五年來，我們的黨建工作不斷走向成熟。省公司黨委在實踐過程中，也探索出了黨建“四引領(lǐng)四融合”的創(chuàng)新之路，適應(yīng)“建設(shè)以市為主，運營全省統(tǒng)一”管理體制，初步形成了運營管理系統(tǒng)黨建與工程建設(shè)行業(yè)黨建相結(jié)合的大格局，還探索出工地黨建、“家文化”建設(shè)等高速公路的黨建特色做法，讓黨旗插在路上、堡壘建在路上、標(biāo)桿立在路上、黨建一直在路上。
五年來，我們的黨組織遍布一線?；A(chǔ)不牢，地動山搖。不管高速公路延伸到哪里，就把基層黨組織建到哪里。針對高速公路點多、線長、面廣的問題，大力推行“133”黨建工作機制，創(chuàng)新區(qū)域化黨建工作模式，基層黨支部數(shù)量從171個整合為149個。每個基層黨組織因地制宜，創(chuàng)新黨建工作載體，深入開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，成為推動高速公路發(fā)展的活躍細(xì)胞。
五年來，我們不斷加強基層黨組織建設(shè)，在“兩學(xué)一做”中提升隊伍精氣神。堅持正向激勵，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，體現(xiàn)出了強大的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，總能在危急關(guān)頭、危難時刻走前頭，當(dāng)先鋒。組織開展臺風(fēng)災(zāi)后重建，千人大會戰(zhàn)，同舟共濟(jì)，排除萬難，為全省帶了個好頭。
五年來，我們抓好黨建，著力解決基層一線黨組織存在的突出問題，通過生態(tài)所站建設(shè)等一系列措施，著力改善一線員工工作、生活條件，著力為員工“辦實事”“解難題”，進(jìn)一步增強員工歸屬感、幸福感。
結(jié) 語
于是，山路不再遙遠(yuǎn)。高速公路連接起八閩的大小動脈，所有的山區(qū)老區(qū)從此告別了沒有高速公路的歷史。所貫通的高速出省通道、連接省內(nèi)各區(qū)市通道，也極大地縮短了我省內(nèi)部與域外的時空距離。
于是，貨暢其流，人暢其行。一批批好項目、大項目紛紛落地八閩大地，帶動了數(shù)萬人就業(yè)，城市發(fā)展也因此擁有了新的增長點。
于是，GDP和產(chǎn)值走上了快速道！福建高速公路的建設(shè)為福建經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，也給沿途縣鄉(xiāng)村的致富奔小康帶來了新的希望。大道通途連四海，八閩故土換新顏！四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)，為“再上新臺階，建設(shè)新福建”注入了新的活力。
新的時代孕育著新的希望，全省高速公路將繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和多元化發(fā)展，共同建設(shè)“高效 清新 陽光 幸?！备咚俟返慕k麗畫卷。（省公司辦公室、三明公司）